随着城市建设规模不断扩大，农民进城务工人数越来越多。近年来，各级各部门高度重视根治拖欠农民工工资问题，取得了积极成效。但是，农民工欠薪问题仍有发生，影响了农民工合法权益的实现，应引起高度重视。  

 欠薪问题的主要特点： 

一是急于工作，签订合同率低。对于农民工家庭来说，打工收入是其主要经济来源，因而农民工求职心切，找到工作后急于上班挣钱，无意与企业签定劳动合同，而一些用人单位出于各种目的也不愿与农民工签订合同。农民工直接找用人单位索要工资时，由于没有劳动合同，用人单位往往拒绝承认其与农民工的劳动关系，加之没有其他的证据，造成农民工讨要工资时求告无门。

二是农民工维权时间过长。农民工被拖欠工资后，往往先与用人单位及包工头协商，用人单位和包工头并不直接拒绝支付工资，而采取的是拖延的办法，使农民工心存希望，因而在与用人单位及包工头协商的过程中花去了大量的时间精力。在协商无果后，则采取上访等手段来讨要工资。
    三是民工的维权意识、能力弱。由于大多数民工务工随意性大，法律意识不强，一旦工资被拖欠，并没有首先想到向劳动监察部门举报，通过法律途径来保护自己的合法权益。相反则自认为远在千里，没有时间和精力去打官司，赢了官司拿不到钱，便忍气吞声，自认倒霉，助长了欠薪者的器张气焰。

四是工程承包不规范。部分工程承包不规范，违规转包、层层转包现象较为普遍，发生纠纷后民工向分包商讨薪、分包商向总承包商讨薪、总承包商向开发商追讨资金的现象。相互推卸、逃避责任，诉讼主体难以确定。

五是相关部门监管不力。政府相关部门对用工单位的用工资质、是否签订劳动合同、工程承包转包等监管不到位，存在管理漏洞。同时，虽然恶意欠薪已入《刑法》，但是发生欠薪行为后，相关部门很少追究用工单位的行政责任和刑事责任。

建议：一是加大法制宣传教育力度。教育农民工学法、知法、懂法，用法律维护自身合法权益。二是建立农民工工资保证金制度。建议设立农民工工资专用账户，实行专款专用，避免发生拖欠农民工工资的现象。三是加大行政部门监管力度。劳动保障、住建、公安、司法等职能部门成立联合执法工作组，形成监管合力，填堵监管漏洞；加强对工程转包的监管，防止过度转包，规范工程建设审批；四是建立涉农民工工资案件“绿色诉讼通道”。对此类案件优先立案、优先审理、优先执行，切实解决农民工的生活困难问题。五是加大对拖欠农民工工资行为的打击力度。相关部门对拖欠农民工工资的用人单位加大处罚力度，采取罚款、责令停业整顿、吊销营业执照等方式进行严肃处罚。同时，建立完善信用档案管理机制，将存在拖欠农民工工资问题的用工单位纳入“黑名单”，向社会公布曝光，对情节严重构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。