近年来,正阳法院不断提高人大意识,强化接受监督的自觉性,完善监督机制,拓宽联系渠道,紧紧围绕“公正与效率”的工作主题,全面落实司法为民的要求,积极发挥审判职能作用,树立了人民信任的法院形象。
一、提高人大意识,强化接受监督的自觉性
法院的审判工作,离不开人大及其常委会的监督和支持。多年来,正阳法院认真贯彻落实人大工作会议和人大代表大会精神,把对人大制度和人大工作的认识,统一到党的路线、方针、政策上来,统一到宪法和法律上来,进一步加大思想教育力度,使全体干警牢固树立司法为民思想,树立“监督就是爱护,监督就是支持,监督就是帮助,监督就是指导”的思想观念,不断强化自觉接受人大监督的意识,把人大的监督作为规范自身司法行为,促进各项工作的动力,不断提高司法水平,摆正监督与被监督的位置,积极主动自觉地接受人大监督。
二、完善监督机制,确保人大监督工作有章可循
正阳法院在不断总结人大监督工作的经验上,不断完善监督机制,确保人大监督工作有章可循。一是院党组高度重视。该院把加强和改进人大监督工作列入了全院工作的重要议事日程,实行院长负总责,分管院长亲自抓,各部门领导具体负责的制度,为人大监督工作的开展提供了有力的组织保障。二是专门设立人大代表联络办公室,加强与人大常委会及其相关专门委员会的联系。定期向县人大常委会报送法院信息、工作简报、情况反映等,加强县人大常委会及人大代表对法院工作的动态了解。三年多来,共向县人大常委会及人大代表报送法院信息、工作简报、情况反映等共计80余期。三是进一步健全相关制度,努力适应人大及其常委会监督的不同方式。该院明确了接受人大监督工作的程序、职责,切实落实责任,不断提高办理人大代表批评、意见和建议的质量和效率;努力拓宽主动接受县人大及其常委会和人大代表监督的层面和效果,使接受监督工作不断有所创新和突破,建立了与全县人大代表联络的网络体系,并确定了固定联系人大代表30名,让代表更深入地了解审判工作。
三、拓宽联络渠道,确保人大监督工作的实效性
在开展人大监督工作中,正阳法院坚持“与时俱进,开拓创新”的工作方针,努力探索建立接受人大监督的长效机制,不断总结和探索开展监督工作的新方法、新经验,并积极部署落实,力求让监督工作的开展更有活力,更有实效性,真正地达到自觉接受监督、加强沟通联络、促进审判工作健康发展的目的。一是进一步增强工作的主动性。正阳法院在重大决策做出前、重大工作部署前以及重大事件,均及时主动向人大汇报,主动征询意见,争取人大及其常委会的监督和支持。对于重大案件的审理和执行、重要工作进展、上级法院的会议精神等及时向人大及其常委会汇报,为人大及其常委会行使监督职能提供保障。二是自觉接受人大的法律监督和工作监督。通过每年一次实事求是地向人民代表大会报告法院工作,派出干部到各代表团听取意见、建议,并及时制定整改意见;坚决贯彻人大及其常委会的决定、决议;虚心接受人大及其常委会、人大代表的执法检查和评议工作;主动邀请人大常委会及其法制办公室的领导参加法院重要会议等方式,自觉把法院工作置于人大监督之下。三是邀请人大代表视察、评议审判工作。坚持定期和不定期邀请人大代表旁听公开审理案件、参加个案听证、视察审判和执行工作;走访人大代表,主动征求意见、建议;邀请人大代表担任执法监督员、规范化庭审评议员。三年多来,共邀请人大代表视察、检查指导审判工作三十余次,取得了较好的效果。
四、认真办理代表议案及交办案件,促进审判工作健康有序发展
对于人大代表所提批评、意见和建议,给予高度重视,分工专人负责,抓好落实,做到事事有回音,件件有落实。对于人大及其常委会交办的案件,在要求时限内认真审查,对确属错案或确有差错的,坚决予以纠正;对裁判确无不当的,也书面报告审查结果和理由。三年多来,共办结代表议案及交办案件30余件,有力地促进了审判工作健康有序发展。如正阳县中心街农民姚兴和王新正系邻居关系,2001年双方因建房发生纠纷,诉至正阳县法院,该案经过一审、二审、发回重审、再审历时八年,而原告姚兴认为正阳法院审理不公,于今年4月两次进京到国务院信访接待办、全国人大办公厅上访。县人大把此案列为督办案件;县法院党组高度重视,市委、市中院与相关部门亲自协调沟通,做上访人姚兴的思想工作。正阳县法院及时成立了以院长为组长的稳控领导小组,制定了具体的稳控方案,从院长到承办法官想方设法,不厌其烦地做双方当事人的思想工作。一月内正阳县主要领导、人大领导及法院院长与双方当事人亲自交谈、调解达20余次。最后经过多方不懈努力,终于促成双方达成和解协议,被告王新正停止侵权,不得阻止和干涉原告姚兴建房,一次性补偿姚兴现金9万元。双方表示满意。该案的成功调解,取得了较好的社会效果。
在县人大常委会的监督、指导和关心、支持下,正阳县人民法院各项工作取得了很大的进步,2002年至今正阳法院连续8年被河南省委省政府授予为省级文明单位,2007年至2008年连续两年被省高院评为政治思想工作先进单位,省网络宣传先进单位,市社会治安综合治理和平安建设工作先进单位,共有6个集体、12名干警受到省、市、县的表彰和奖励。