近年来，正阳县人民法院积极践行“以提升组织力为重点加强基层党组织建设”的重要要求，不断探索创新基层党组织标准化规范化建设，先后获得“全市党建工作先进集体”“省级文明单位”等多项荣誉。

    聚合力 筑牢基层“堡垒”

    今年7月9日下午，在正阳法院3楼会议室内，一场“不忘初心，牢记使命”为主题的民主组织生活会正在举行。会上，正阳法院院长张元真以一名普通党员的身份带头开展批评与自我批评。在院长的带头下，支部成员直面问题、坦诚交流，红脸出汗。这是正阳法院注重发挥领导班子特别是“一把手”示范引领作用的一个缩影。

    群燕高飞头雁领。近年来，正阳法院党组坚持以党的政治建设为统领，围绕“一个带头”“三个表率”建设模范机关的重要要求，每月召开党组会议专题研究机关党建工作，坚持党建工作和审判执行工作同谋划、同部署、同推进、同考核，从严构筑党建“领导层”，形成了党组书记负总责、班子成员分工负责、各党支部各负其责的组织领导体系。

    “共产党人要修身养性，一个直接、有效的方法就是读书学习。这是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。”张元真在给干警上党课时这样强调。

    为学习宣传贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，院党组班子成员带头到各支部参加组织生活会、上党课、作理论辅导，领学促学、层层推进，以先进理论武装队伍、指导实践、推动工作。

    今年3月28日，正阳法院综合办公楼大厅，第一季度的“党员标兵”评比结果出炉并张榜公布。为充分发挥党员先锋模范作用，该院通过支部推荐、机关党委委员评议的方式，每季度开展“党员标兵”评选活动。通过评选，推动党建工作与审判业务深度融合，你追我赶、力争上游氛围越来越浓厚。

    对此，该院机关党委专职副书记杨政深有感慨。他说：“在这之前，各部门普遍存在重业务轻党建现象，认为抓党建是‘虚功’，不愿花力气开展党建工作。开展党员标兵评选，激发了党员干警干事创业的进取心与荣誉感。”

    推进基层党组织规范化建设，核心在于党支部。正阳法院坚持将支部建在庭上，把愿干、会干党建工作作为选拔部门负责人的重要条件，部门“一把手”兼任党支部书记的覆盖率达100%。同时，健全支委班子，配齐配强专兼职党务干部，全院现有党支部10个，正式党员89人，配备专职党务干部10人，兼职党务干部22人，党务干部占比达35.9%，各支部的凝聚力、战斗力显著增强。

    为适应司法改革需求，该院还积极探索基层党组织设置方式，从“支部建在庭上”延伸至“党小组建在团队上”，优化构筑党建“细胞层”。如该院执行局党支部以执行团队为基础，试点成立3个党小组。由各执行团队长兼任党小组组长，非党员干警以“党外积极分子”身份编入党小组。以党小组为单位，开展团队办案、党小组学习和联系服务群众，每月评比执行能手和先进党小组，评比结果挂钩评先评优、晋级提拔，推动党建工作与审判执行工作有机融合。

    2018年以来，该院先后开展执行专项行动20余次，共执结案件3691件，执行到位637.4万元，“三个90%和一个80%”核心指标全部达标。正阳法院执行工作质效位居全省前列，2018年执行局荣立集体二等功。

       立标准 强化责任考核

    推进基层党组织规范化建设，要以标准化为引领，就是要顺应党建工作规律，把基层党建工作任务，转化为管根本、可考量的指标体系。

    正如该院机关党委书记张安所言，“抓党建工作，就是要坚持抓责任制、抓责任人，将抓党建工作实绩纳入述职评议考核、领导班子和领导干部考核中来，纳入执行政治纪律情况检查范畴，推动党建工作责任制落地生根。”

    为此，该院以“高标准、严要求”为出发点，组织党建骨干力量，认真消化吸收上级文件精神，结合工作实际，制定机关党建工作责任清单、任务清单、问题清单“三项清单”。在制定年度机关党建工作要点的基础上，机关党委细化分解各支部每季度的党建任务清单，实行“规定动作”与“自选动作”相结合，促进支部理论学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动规范有序。与此同时，各支部每月自查、机关党委每季度抽查落实情况，汇总问题清单，实行台账销号管理，逐项抓好整改落实。

    正阳法院以增强党支部的生机活力为着力点，强化党建阵地建设，实行党建“有形阵地”与“无形阵地”两手抓。一方面，重视党建工作硬件设施的规范统一，通过设立党务公开栏、建立“党员之家”、打造支部风采墙、征订理论辅导书籍，督促用好“学习强国”“党员E家”学习平台，确保活动有场所、学习有内容、经费有保障。另一方面，发挥党内政治生活的熔炉作用，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过集体“政治生日”等，坚持周学习例会、月思想分析、季集中学习教育、年总结讲评等做法，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

    该院实行了新业绩考评系统。该系统以工作实绩为核心，从党建创建、审判业绩、职业技能、表彰奖励、机关效能、廉洁自律等六个方面对干警业绩进行百分制量化考评。对于带头履行党员义务、带头参加党组织活动、带头履行党内职责、带头学习提高等做法予以加分，对不履行党员义务或发生违纪行为的扣减相应的分值，并视情况通报批评，实行每月、季度、年度考核排名，将党建工作“软指标”转变为“硬约束”。

    正阳法院业绩档案是衡量每个人工作绩效的“晴雨表”，干多干少大家一目了然、里外透明。因此，也逐渐成为助力干警脱颖而出的平台和党组选贤用人的依据。

      拓载体 促进融合创新

    近年来，正阳法院大力推进学习型党组织建设，持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，采取专家辅导、集中研讨、理论知识测试、参观学习、撰写心得体会等灵活多样的形式，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章等学习教育活动，引导党员干警悟初心、守初心、践初心。

    今年 “五一”过后一上班，正阳法院公告栏张贴最新一期的督察通报引发不少干警围观。该院监察科科长王全良介绍说道：“我们每周都要对内务卫生、诉讼服务大厅、庭审活动、机关安保等进行全方位巡查，”从检查的情况来看，总体情况都很好，但是也暴露出来如开庭着装不规范、工作时间玩手机等问题，对此，该院坚持以小见大、立行立改。

    近年来，正阳法院落实全面从严治院的要求，加强对机关党员干警的教育监督管理，每周开展审务督察、效能巡查和典型案例警示教育，筑牢廉政风险防火墙。重点建立和完善党务公开、述职述廉、信访处理、重要事项报告、谈话和诫勉等制度，加强对各党支部书记人选的考核把关，健全“能者上、平者让、庸者下”的用人制度，让有为者有位，为担当者撑腰。

   “担任员额法官，第一条就是要讲政治。要不忘初心，切实维护人民群众的合法权益，要牢记使命，公正司法，严于律己，严于用权。”在今年年初举行的员额法官集体廉政谈话会上，正阳县派驻正阳法院纪检组长张文长为新入额法官敲响廉政警钟。

    该院纪检监察部门经常开展党员干警思想状况调研，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，发现苗头性倾向性问题，及时拉耳扯袖、提醒教育，防止小问题演变为大问题。

    坚持“抓党建、带队伍、促审判、树形象、创一流”总体工作思路，发挥党建引领作用，把党的政治优势、建设成果转化为推动改革发展的强大动力，有效促进法院各项工作再上新台阶。全力打造队伍建设与家事审判、诉讼服务中心、执行攻坚等一批富有特色的司法服务品牌。2018年以来，该院有8个集体、20余人次受到上级表彰。