-----正阳法院保障民营企业合法权益纪实

    优良的法治环境，是民营经济健康发展不可或缺的阳光和雨露。近年来，正阳县民营经济发展迅速，目前有民营企业近40多家，成为推动经济发展不可或缺的重要力量。新形势下，正阳县人民法院充分发挥审执职能，将中央关于支持民营经济发展壮大的政策举措落实、落细，服务和保障好民营经济发展。

    “民营企业是民事诉讼的重要主体。人民法院的审判执行工作直接关系民营企业的利益，甚至是生死存亡。依法平等保护民营企业健康发展，一直是正阳法院服务大局的一项重要工作，也始终是正阳法院的一道‘必答题’。”正阳法院院长张元真如是说。

                                        主动服务更到位

    为了从机制、体制上为民营企业发展提供更加有效的法律服务和保障，正阳法院将服务触角延伸、再延伸。从方便民营企业诉讼的角度出发，提出了“整合资源、巡回审判、就地化解”的思路。强化民商事审判保护职能。科学调度审判力量，形成专业化审判团队，不断提升审判效率和质量。开通涉民营企业案件“绿色通道”,在立案环节做到随到随立，提供“一站式”司法服务，优先受理、优先审结、优先执行，依法快审、快结。强化“全程、全面、全员”调解模式，加强政策性、敏感性案件的协调力度，实现多方共赢。

    建立常态沟通交流机制。出台了保护民营企业的意见，与工商联组织定期召开联席会议，通报民营经济发展动向，总结交流工作经验。强化调解对接机制，统一调解尺度，避免盲目调解侵害当事人权益，引发二次纠纷。依托便民诉讼网络和人民调解网络，形成梯坎式纠纷解决的方式，简单纠纷由人民调解员调解解决，复杂纠纷由多方联动共同调解处理，形成各司其职、多方联动的工作格局。去年以来，召开联席会议3次，联动调处纠纷5起。

    加大司法救助力度。对特别困难的民营企业，依法“减、缓、免”诉讼费。对民营企业作为被执行人的案件，慎用保全措施，尽量不影响企业的生产经营，优先办理民营企业申请财产保全案件。积极运用政策考量、利益平衡、柔性司法等司法方式履行审判职责，积极通过分期履行、给予宽限期的方式，有效化解民营企业涉诉矛盾纠纷。

    加强法律服务，规范经营行为。组织法官主动走出机关，深入民营企业开展政策法规讲座和法律培训，对企业在生产经营活动中遭遇的法律、政策问题进行现场解答，对审理案件中发现的问题及时发出司法建议，帮助企业规范经营行为，促使其了解市场规则增加抗风险能力。加强对新类型案件适用法律问题的调查研究和监督指导，妥善处理劳动争议、合同违约、借款纠纷等案件，依法保障困难企业的生产力，保护职工权益、生计。定期发布民营经济司法保护典型案例，召开专题新闻发布会，开展专题法制宣传，在全社会形成保护民营经济的法治氛围。今年以来，深入民营企业开展法制宣传6次，解答民营企业的法律咨询150余次，发布典型案例3个。

                                          安全保障更深入

    法治是公平正义的守护神。正阳法院始终贯彻“谦抑、审慎、善意、文明、规范”的理念，加强执行规范化建设，在审判执行工作中注重对民营企业实体权利和程序权利的全面保护，对于侵害民营企业合法权益行为，依法坚决予以制裁，对民营企业合法行为，坚决依法予以保护。

    建立重点民营企业定点联系制度，院领导班子成员每人定点联系一家辖区民营企业，结成帮扶对子，为民营企业上门提供法律咨询和法律服务。 法官共走访民营企业27家，通过送法进企业，及时了解企业的法律需求，有针对性地为企业提供法律服务，帮助防范生产经营中的法律风险。还对辖区民营企业提起的各类诉讼案件，开通“绿色通道”，实行专人负责，提供诉讼引导和跟踪服务，做到依法快立快审。加大涉企民事案件调解力度，对涉及企业用工、劳动争议、社会保险等民事纠纷，坚持“调解优先、调判结合”，尽力寻求各方都能接受的裁量意见，努力实现良好的办案效果，涉企案件调解率达78%。

    2018年6月，一起执行异议案件摆到正阳法院执行法官的面前。某民营企业刚购置不久的二手房产被法院查封，因房产系该企业的主要办公场所，如被法院处置将严重影响公司经营。接到执行异议申请后，该院立即组织各方当事人召开听证会，又与法官、书记员一同实地走访，了解到该民营企业为生产经营需要向被执行人王某购买了涉案房产，并一次性付清购房款，在付款当天办理了房屋交接手续。但是在当天双方前往房产管理部门办理登记手续时，因王某未带齐过户所需的全部证件材料，没有成功办理过户手续，此后王某的债权人胡某持法院生效判决申请强制执行王某拖欠欠款，根据胡某的申请，法院查封了涉案房产。

     “经过调查，发现该企业已付清房款，并实际占用房屋，也缴纳了房屋占有使用期间的物业费用，且对未办理房屋过户登记手续不存在过错，应当支持其申请。”法院依法对涉案房产予以解封。

     “真是解了我们的燃眉之急！”该企业法定代表人王某激动地说，“非常感谢法院！异议申请得到支持，增强了我们对法治环境的信心！”。

    去年以来，该院审查民营企业提出的财产保全异议申请和执行异议申请5件，依法解除查封措施3件。

                                        平等保护更全面

    在市场经济下，资本融合不断深入，随之产生的纠纷也不断出现。如何切实平等全面地保护民营企业发展，成为民商事审判工作面临的又一挑战。

    对于民营小企业和大企业，一视同仁，平等保护。去年以来，该院依法审结涉金融借款、融资租赁合同纠纷等案件31件，平等保护各类市场主体合法权益，促进市场要素顺畅流通。依法审理民间借贷、股权转让等案件9件，帮助困难企业盘活融通资金，保护各类投资主体退出公司的权利。