5月19日,正阳县人民法院执法局20多名干警到驻马店某小区,在两位人大代表、政协委员的见证下,对被执行人周某、尤某屋内的物品进行清理。在这次执行案件中,执行和解始终贯穿整个过程。没有将矛盾激化,和谐地执结完毕。不但将矛盾化解,实现案结事了。2016年1至4月,正阳法院已执结各类案件438件。
周某和尤某雷系夫妻关系。系正阳县真阳镇人,2014年8月7日周某向张某借现金66万元,并给张某出具借条一张,载明:“借条,今借张某现金陆拾陆万元整(660000元),周某。2014年8月7日”。后经张某催要,被告以无款为由,拖欠未还。后张某起诉到法院, 2015年2月5日,正阳法院依法判决被告周某、尤某于本判决生效后十日内偿还原告张某借款66万元,在审理过程中原告张某向法院提出财产保全申请。正阳法院于2015年1月8日作出了(2015)正民初字第00086-1号民事裁定书,对被告尤某位于驻马店市某小区的一套房屋予以查封。后原告张某依据已生效的判决向正阳法院申请执行,被执行人仍拒绝履行义务,申请人张某向法院申请评估拍卖被执行人房屋,在司法网拍过程,因周某、尤某居住房屋内未有搬迁,致使房屋三次流拍,法院遂采取了强制执行措施。
执行难一直是困扰法院工作的一块“硬骨头”,其原因是多方面的,既有被执行人规避执行的因素,也有社会诚信氛围不够深厚等因素。有些当事人官司打赢了,判决却得不到执行,法院司法权威遭亵渎,当事人的合法权益得不到最终的实现。
2016年3月13日,最高人民法院院长周强在全国“两会”作工作报告时,提出要向执行难全面宣战,用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱,面对周强院长的号召,正阳法院的回答是:知难而进,吹响“执行难攻坚战”的冲锋号。
5月16日,全省法院向“执行难”宣战誓师大会召开,正阳县人民法院组织干警在分会场参加会议并认真学习贯彻会议精神,要求干警增强使命感、责任感和紧迫感,总结成功经验,发挥自身优势,破除实现公平正义的最后一道“藩篱”,让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义。
要求干警要认真扎实学习贯彻这次会议精神,按照会议要求和部署,结合该院工作实际,在解决执行难的开局之年,多措并举向“执行难”宣战。首先是澄清案件底数,登记造册,其次是将执行任务分解到执行干警头上,形成人人肩上有任务,人人身上有责任。执行局树立“举全院之力破执行难题”的执行工作思路,在提高执行整体合力上下功夫,在充分挖掘执行局15名干警的内部潜力基础上,加强了与立案庭、审判业务庭,法庭的协调配合。如在立案审理阶段充分告知诉讼执行风险,采取及时诉前、诉讼保全措施,防止了当事人转移财产规避执行;在裁判文书中载明当事人身份证号码和法人机构代码或联系电话,有力地促进了执行阶段顺利采取冻结措施和执行威慑系统信息录入工作。三是讲究执行策略,化解信访案件。要求执行干警在工作中牢固树立“关注民生、贴近群众”的理念,针对执行工作系矛盾树立较集中的情况,采用 “和谐执行、巧妙执行、变通执行、快速执行”的工作方法,化解多年的信访案件,为创建和谐正阳做贡献。四是创新执行工作方法。为了破解执行难的问题,扭转“人难找、财难找”的执行工作局面,该院创新执行工作方法,借助互联网、媒体、微信、微博等,加大惩戒失信被执行人力度,主动在正阳法院官方网站、微信、微博、县市电视台、步行街、公园大屏幕显示屏等公开曝光“老赖”,督促失信被执行人主动履行法律义务。对拒不履行生效裁判文书的“老赖”在微信中曝光姓名、照片、身份证号码、案号、案由等,并对对曝光的“老赖”将会受到何种惩处做出详细说明。通过联系县电视台,该院首次在电视上巡回播放76名“被执行人失信名单”信息。在公共区域的特定时段上午和晚上播放“失信被执行人”的身份证照片、名字、性别、身份证号、及未履行标的。目前,已经由25名“老赖”主动履行相应义务。
今年以来,对30多名被执行人采取了司法强制措施,罚款4人次,移送公安立案侦查追究刑事责任3人,共公布失信被执行人信息400余条,各大屏幕滚动播出失信被执行人信息299人次,促使20余件失信被执行人主动履行了义务。
“下一步将进一步加大执行力度,更好的维护申请人的合法权益,充分利用好传统媒体与新兴网络,形成强大的立体曝光格局,让老赖无处可藏。”正阳法院院长姚强如是说。