“您的申请材料符合立案条件,我们已登记立案,并将及时转给相关业务庭依法审理。这是我们接受您所有材料的收据,请收好!”这是正阳法院在立案登记制实施后接待当事人的一个缩影。
5月4日是新立案登记制发布实施第一个工作日,正阳法院邀请当地4名市、县人大代表、政协委员莅临立案窗口现场见证这项制度的施行。
在立案窗口前,代表、委员们先后观摩了法官对8位前来申请立案的当事人所递交材料的处理情况。他们当中,既有符合登记立案条件,法官当场予以登记立案;也有因提交的材料不符合形式要件,不能当场登记立案,对此法官耐心详细进行释明,并以书面形式告知当事人需要补正的材料和期限。代表、委员们对立案法官热情规范的服务给予了充分肯定。
在观摩中,针对部分代表、委员担忧,立案门槛降低后,案件数量将会出现不同程度增长,法院如何应对案多人少的问题。该院制定了相关应对措施。在立案环节上,将进一步强化诉讼服务中心建设,完善便民服务机制,特别是运用信息技术手段,大力推行网上登记立案平台建设,让当事人更加方便地行使诉权。在提高办案节奏上,大力开展案件分流、促进和解、指导调解、诉调对接和案件速裁工作。在矛盾纠纷化解上,进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。探索建立民事庭前准备程序,组织当事人交换证据,归纳争议焦点,促进双方和解,强化审前案件管理和程序管控,让更多的案件解决在审前。
自5月1日起全国正式施行立案登记制。该院为应对立案登记制的实施,坚持以宪法和法律为依据,以群众需求为导向,从解决实际问题入手,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人诉权,从制度上、源头上、根本上解决“立案难”问题,并采取了四项措施做好立案登记工作。一是该院组织审判部门干警参加上级法院举办的立案登记业务培训,提高立案登记的业务本领。院领导也多次召集立案庭干警开会部署,做好了充分的事前准备工作。二是做好人力物力保障。提前半个月专门为立案窗口增加了两名工作人员,并进行相应的操作培训,以应对可能增大的工作量。准备好各类立案所需书面表格文书,调试好审判管理系统及设备,提高立案工作效率。三是实行一次性告知制度。根据立案登记制的要求,制作书面立案材料清单,当事人提交材料不齐全时,立案工作人员直接在清单上标记出所缺材料及注意事项,确保当事人能够一次性知晓立案所需的材料。四是开设预约立案窗口。针对涉农案件纠纷、赡养案件纠纷等纠纷较为集中,容易出现扎堆立案的情况,实行立案预约制度,专门开设一个预约立案窗口,从而避免因系列性纠纷立案占用立案窗口时间过长,挤占单独性纠纷立案当事人时间,从而避免当事人多跑腿。
立案登记制实施以来日,该院共进行立案登记60多件,当场立案60件,受到当事人的称赞。