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法 槌 在 乡 村 响起

——正阳法院巡回审理掠影

  发布时间:2010-08-30 08:36:55


    10多年积怨一朝化解,离婚离出了默默温情,反目兄弟终握手……这是正阳法院巡回法庭绘就的一幅幅感人的画面。

    为贯彻“为大局服务、为人民司法”的审判工作指导方针,正阳法院利用巡回法庭和 “巡回审理工作站”,开展巡回立案、巡回审理、就地办案,减轻农民群众的诉讼成本,把农民群众的矛盾纠纷化解在乡村,调解在基层,切实维护农民群众的利益,构建和谐乡村。同时,通过对案件的审判,以案释法,普及农民群众的法律知识;通过开展法律咨询等司法服务,送法下乡,为农民群众的诉讼需求提供法律保障。

    院长姚强介绍:“通过远程立案,巡回审理,就地办案,司法救助等利民便民工作机制,确保经济困难的当事人打得起官司,确保有理有据的当事人打得赢官司,减少农村群众的诉讼成本”。

    自巡回审理工作开展以来,巡回法庭法官接待农村群众法律咨询近400余人次,审理传统民事案件近910件,案件的撤调率达85%,经过巡回审理的案件,事后无申诉、再审、督办和信访事件发生。今年1至7月,正阳法院巡回审理案件达350余件,案件调解结案率达85%。

                            建百姓身边的法庭

    2010年的初夏,天下着小雨,当法官们一路泥泞一路水来到王勿桥乡黄庄村时,已是下午两点多钟了。

    这次法官们审理的是杨某与李某长达10余年的相邻关系侵权纠纷案。在查清案情的基础上,合议庭通过“背靠背”的方式分别与双方作耐心细致的思想工作,讲道理、摆事实,原、被告终于达成一致意见:被告李某自愿让70共分宅基地让原告汤水;原告杨某当庭支付给被告“补偿费”300元。“其实人就是争的这口气,气顺了,一切都好办。”杨某心中的石头终于落了地,说话很轻松。这样,一起长达十余年的纷争在法官的调解中“摆平”。

    近年来,正阳法院大力弘扬“马锡五审判方式”,开展巡回审判工作。该院制定了巡回审判管理办法、配备专职巡回审理法官、增添巡回审理专车,法官们脱下法袍,深入群众走访、调查,同时利用当地人民陪审员和村干部熟悉案情的优势,突出调解主线,将调解工作作为重中之重,摸索出了一套独特的调解措施。“思想疏导、权衡利弊、亲情感化、风险释明是我们工作的16字方针”,为当地群众排忧解难,老百姓亲切地称为“百姓身边的法庭”。

    姚强介绍:对于案件的调解,大家“集团作战”,集思广益,增强调解技巧和调解能力,让当事人之间的矛盾纠纷通过自愿接受调解的方式得以妥善解决,真正达到案结事了的目的。

                            做不怕麻烦的法官

    “说起死,我一度感到很轻松,不再拖累家人,是你们让我重新燃起了生的欲望……”病榻上的李某握着巡回法官们的手泪眼朦胧。

    今年4月19日,巡回法庭来到大林镇李辉村,为躺在病榻上的李某送去赔偿款13200元,并送去法官们的“一点心意”。1月2日,原告李某在一次交通事故中致残。由于被告李某无法行走,巡回法庭决定到李某病榻前审理此案。当法官来到李某家时,看到病床上的李某骨瘦如柴,决定调解此案。在了解到被告拒绝赔偿时,法官多次深入被告家中做思想工作,组织原被告调解,通过巡回法官十余次的思想工作和调解,原,被告达成了一致意见,被告同意一次性补偿给李某132000元。此后,巡回法官们向当地政府发出了为李某办理农村低保的司法建议。如今年7月,巡回法庭的法官在付寨乡尚营村巡回办案时,一位76岁的李老汉向法官讲述其五个子女不赡养自己的事,走访法官了解到李老汉的困难后,会同村组民调员,两位县乡人大代表多次冒着酷暑找李老汉的儿女做工作,千方百计化解纠纷,协商共同赡养老人之事。他们找到李老汉的儿女后,一方面向其子女讲解《婚姻法》,讲赡养老人是中华民族的传统美德。另一方面做其儿女的思想工作,经过多次苦口婆心的情、理、法,感化教育和法律宣传,其五个子女终于醒悟,达成了儿女兑面兑米兑钱,生病轮流护理的赡养协议,起到了处理一案,教育一片的法律效果和社会效果。

    近年来,正阳法院针对赡养、抚养、扶养等社会弱势群体的案件,实行“三优先”原则,通过到当地开庭,邀请当地基层组织,人大代表,人民陪审员以及涉案当事人家族中有威望的人士参与调解、案后定期回访,督促履行义务的当事人按时按质按量履行义务,让“鳏寡孤独”皆有所养。

                         做百姓心中的好法官

   “民事案件的增加,不仅反映出社会的文明与进步,而且也体现着社会矛盾的积累与增多”。近年来,房屋拆迁、征地补偿、继承、人身损害等与老百姓切身利益息息相关的纠纷案件增多,案多人杂,案情繁琐细碎。为了提高工作效益,也为了降低老百姓诉讼成本,正阳法院干脆把巡回法庭开到案发地,灵活运用各种调解方法修复当事人受损的人际关系,让百姓足不出户就能解决纠纷。熊寨乡小胜村堂兄弟李某与李某某因房屋发生纠纷,双方各执己见,互不相让。法官们认为,涉案双方都系重建户,宜调解不宜判决。今年6月19日,巡回法庭法官们只得又一次冒着酷暑踏上乡间小道,同时,邀请当地政府与人大代表及相关部门参与调解。在各方的共同努力下,兄弟俩达成一致意见:被告李某因自己擅自拆原告房屋行为,赔偿原告李某某损失4460元。原告李某某不再阻挠被告建房。“要不是法官们这么费心,我们兄弟俩到现在肯定都扯不清,这样好的法官哪里去找哦!”两兄弟感触颇深。

    巡回法庭在巡回审理的同时,还了解社情民意,排查社会隐患,化解矛盾纠纷,密切警民关系。他们带着对人民群众的深厚感情,放下架子、扑下身子,深入到农户家中、田间地头,进百家门,听百家言,知百家情,倾听群众的呼声,了解群众的意愿,面对面诚心听取群众对政法机关和社会治安管理方面的意见和建议。组织开展法律服务上门、田间地头办案等多种便民措施,认真解答法律问题,及时化解矛盾,情暖辖区群众,构筑和谐社会。如巡回法庭法官程瑜在巡回审理中,听到真阳镇庞桥村群众反映:本村添人不添地,去人不去地。就是说,谁家娶了媳妇,生了孩子不给地,谁家死了老人,嫁出去闺女不去地,这样造成有些农户一家三口没有耕地,有些农户吃了几个人的空头地,农民对此反映强烈,有的甚至跃跃欲试准备赴省、市、县上访。得知情况后,程瑜和法庭的法官挨家挨户走访了解,寻找原因。最终在当地党委政府的大力支持下,配合庞桥村委会解决了这一问题,消除了一起信访隐患。如铜钟法庭副庭长王海兵在巡回审理一起土地侵权案件后,听群众反映说,原村主任鲍某对法院的判决不服,准备在世博会时到上海喊冤。王海兵立即到鲍某家详细了解有关情况,当得知鲍某正在上级法院申诉时,告诉他要相信法院会给他公正的答复,作为为党工作多年的老同志,在最终结果没有出来时不要作出对社会安定不利的事情。通过法庭同志耐心细致的解释,鲍某打消了上访喊冤的念头,及时化解了一起非正常上访隐患。

    针对部分群众法制观念不强,遇到问题不是想办法通过合法途径反映情况,而是习惯用极端方式制造“轰动效应”,甚至错误认为“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的实际,巡回法庭的法官积极向群众宣传法律知识,教育群众遵纪守法,依法办事,通过法律途径解决问题和维护自身的合法权益。引导他们知法、懂法、守法。自开展活动以来,共进行法制宣传教育20余场次,受教育群众达3000多人次。同时,结合身边的典型案例,巡回审判,以案说法,收到了较好的法律效果和社会效果。


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