正阳县人民法院坚持以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”为指导，以深入开展的“人民法官为人民”主题实践活动为载体，把司法为民作为一切工作的根本出发点和落脚点，认真贯彻落实最高院《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，努力解决司法便民中的具体问题，取得了明显成效。

开辟绿色诉讼通道，方便群众诉讼

     今年以来，正阳法院突出加强人民法院的服务功能，进一步增强服务意识，拓展服务领域，丰富诉讼服务的方法和措施，提高服务水平，真正让人民群众感受到司法以人为本，享受到司法人文关怀。在立案大厅，设立专门人员专职做好信访接待、诉讼引导、案件查询、办案人员联系、诉讼材料接转、诉讼疑问解答、判后答疑、引导当事人合理选择纠纷解决方式等方面的工作，实行柜台式、一站式诉讼服务。打破常规，提供特殊诉讼服务，在落实“双轨制立案”的基础上，积极探索电话预约立案、网上立案、上门立案等远程立案新模式，我院的7个基层法庭根据自身的情况在双休日、节假日设立假日法庭，周六和周日安排2名法官进行值班，负责处理当事人的法律咨询，领取裁判文书和简单纠纷的调解处理，为工作日不便到庭的当事人解决实际困难。截止目前，全院共在节假日接待当事人50余人次，受理案件65件，审结65件，便利了当事人的诉讼，受到社会各届的好评。今年以来，共巡回审理96件，巡回审判率为50.2%，赢得了群众的一致好评。

加大执行工作力度，维护当事人合法权益

    执行难是法院系统这几年一直在破解的难题。被执行人由于种种原因，或无能力履行义务，或故意逃避执行，便形成了积案，致使少数申请执行人因得不到法律应有保护而屡屡上访，影响了社会的和谐稳定。为攻克执行难，该院按照“抓重点、树典型、勤通报、惩懒惰、严追究”的工作思路，最大限度地清理有财产可供执行的陈年旧案，并通过执行措施，确保胜诉当事人的合法权益，实现收结案的良性循环。2009年以来，对关系人民群众切身利益的拖欠工资、道路交通事故、人身损害赔偿以及赡养、抚养等涉及弱势群体的案件进行重点执行，努力提高执结率。不断更新执行工作理念，强化执行措施，讲究执行艺术，坚持日常执行与专项执行相结合，对一些重大、敏感的执行案件经常向县委、人大、政府汇报，及时通报执行情况，加强与乡、村、局委的联系、沟通，取得理解与支持，有效地化解了执行工作中遇到的阻力。对一些无视法院判决，拒不履行义务的当事人，依法采取强制措施，对拒不履行法院判决和裁定的案件及非法处置、变卖法院扣押、查封财产案件的当事人，移送司法机关依法追究其刑事责任。在强力推进执行工作的同时，扎实开展了集中清理执行积案活动，维护当事人的合法权益。㈠是清积案。我院将未结执案件，逐一登记造册，建立台帐，摸清执行案件底数，逐案认真研究分析，给干警定目标，定任务，采取集中时间，集中人力，集中物力，予以执行。对一些“骨头案”、“难缠案”院领导亲自挂帅，身先士卒，发挥表率作用等措施，确保当事人的合法权益，实现收结案的良性循环。截止目前清理执行积案116件，有财产可供执行的案件23件已全部执结，执结率100%。切实解决了政府机关、公益事业单位、村委为被执行人积案问题。为认真贯彻落实河南省人民政府办公厅《关于支持配合人民法院解决政府机关为被申请人案件执行难问题》的通知精神，以促进经济发展，维护社会稳定，我院制定了切实解决政府机关、公益事业单位、村委为被执行人积案的实施方案，依靠党委出面督促解决了一大批“老”“大”“难”案件。在活动中，并积极主动地向县委、人大、政府汇报案件执行情况，在党委的主持下召开协调会，督促被执行人限期履行义务，多起“涉府”案件得以顺利解决。同时，大力推行执行和解，力促“案结事了”。该院还将调解贯穿到执行活动中。采取以德服人，以理服人，把调解、和解工作贯穿于执行的全过程，逐步改变了以往的运动战、突击战，以拘代执、以罚代执的粗放型做法，转为注重人性化执行，注重说服教育，注重调解，注重执行和解，慎用强制措施，力求做到执行财产穷尽，执行方法穷尽。实行向案件申请人发放案件执行风险告知书制度，即在申请人申请立案执行时，由法院执行员向申请人发放一份致申请人风险告知书，告知其案件执行过程中可能存在权利不能实现的风险，督促申请人积极、主动地向法院提供被执行人的行踪和被执行人的财产线索，增强执行工作的针对性和实效性，提高申请人尽早实现相关权利的机率。执行员如有不作为、乱作为和不廉洁的行为时，及时向局长联系，由局长向申请人承诺并作出回音，事事有答复。采取查封、扣押、冻结、拍卖、便卖和裁定以物抵债等相关措施，为调解、和解结案打下基础，即使采取了强制措施，也最大限度地促使双方和解或减少矛盾。在执行和解过程中，注意摸清当事人的心理，耐心细致尽力缓和疏导矛盾。有些案件双方当事人斗气，沟通不够，造成不履行义务，执行过程中注重让双方当事人的情绪、想法，适时消除误解，然后适时进行和解。在找到案件的争执焦点后，把争执焦点当作调解、和解工作的切入点，尽力主动为当事人排忧解难，在工作中溶入情和理，然后进行和解，对有过错、不愿履行义务的当事人进行批评教育，因案制宜，因势利导，掌握时机，灵活采取不同的和解策略，取得了较好的效果。今年，共受理执行案件29件，执结25件，执结率达到86.2%。

加强巡回审判，力促社会和谐

       工作中，正阳法院大力弘扬马锡五审判方式，对涉及婚姻家庭、相邻关系、土地承包等可能影响稳定的案件，让法官走出法院，深入田间地头，深入农村社区，把法庭搬到离老百姓最近的地方。七个基层人民法庭在辖区内普遍设立了巡回审判点，开展巡回审判。深入开展调解年活动，将调解贯穿于案件审理的全过程，实行全程调解、全员调解，力促社会和谐稳定，努力实现案结事了。如小明、春明系叔伯兄弟，二人因承包地边界发生争议，春明远驾驶拖拉机将小明的麦田毁掉。由此，在小明、春明、村委会、乡政府之间引发了两场民事诉讼、一场行政诉讼。由于涉案人数多、当事人对立情绪大，几方均表示，如打不赢官司，将赴上级有关部门上访。人民法庭、行政庭分别受理案件后，打破常规，主动联手，多次进行沟通协调，邀请双方的亲朋好友，从法律到亲情，做了大量的调解疏导工作，终于促使双方达成了和解意向。法庭、行政庭的全体工作人员不辞劳苦、趁热打铁，随即邀请乡、村干部，人大代表及相关群众到场，对争议的土地重新进行了实地勘测界定，双方当事人当场摒弃前嫌，握手言和，现场围观的100多名干部群众中响起了经久不息的掌声。

落实司法救助，彰显人文关怀

      今年以来，正阳法院积极落实司法救助制度，严格依法做好诉讼费减缓免工作，确保经济困难的当事人打得起官司。进一步加大对受害人无力赔偿、被执行人无财产可供执行的各类案件受害人以及其他涉诉困难群众的社会救助力度。椐不完全统计， 今年对2名家庭困难，外债累累的特困申请人分别实施司法救助2万元和2万元；对涉及弱势群体、困难群众和困难企业的案件，依法缓、减、免诉讼费3件1万多元，确保了经济困难的当事人打得起官司，取得了良好效果。

      司法公开是约束司法权力行使，保障司法公正，实现人民群众的知情权，扩大法制宣传教育的重要的形式。正阳法院一直非常重视司法公开，并积极加大司法工作的公开力度。一是进一步完善了旁听制度，凡是决定公开审理的案件均严格依法公告开庭信息，方便人大代表，人民群众和社会各界人士旁听案件庭审；二是主动邀请人大代表、政协委员、检察机关旁听案件庭审，实施庭审监督新模式， 促进司法行为规范化；三是实现裁判文书全部上网。为进一步增强审判工作的公开性和透明度，提高裁判文书质量，确保司法公正，更加广泛地接受社会公众的监督。正阳法院认真落实省高法院关于裁判文书上网的精神要求，按规定除调解撤诉案件、未成年人犯罪案件、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私案件，部分不属于上网范围的裁定以及有特殊情况经审批不上网的裁判文书外，其余裁判文书实现了全部上网公布，有效地接受了社会各届的监督。

今年该院共受理各类案件240件，审执结230件，结案率为95.8%，调解率达86.7%。民事审判和刑事审判工作迅速迈进全市基层法院的前列，清理执行积案工作受到市中院的表扬，队伍建设也取得了明显成效，受到市中院和县委政府的表彰。