二、民事案件分布的特点 

（一）部分类型案件呈现下滑趋势，其中劳动争议、人事争议类案件收案75件，较去年同期上升158.62%，增幅最大。该类案件大幅攀升有以下三点原因：1、仲裁机构未能及时处理劳动争议。根据《劳动争议仲裁法》规定，仲裁委员会如在受理之日起60天内未能对劳动争议进行裁决的，当事人可直接向人民法院提起诉讼。目前受理的劳动争议案件中相当一部分系因仲裁机构未在规定时间内进行处理而直接诉至法院。2、用人单位违规操作。《劳动合同法》中关于用人单位未按规定签订书面劳动合同将支付双倍工资、违反规定解除或终止劳动合同将支付双倍赔偿金等惩罚性赔偿规定，客观上对劳动者提起诉讼起到“激励”作用。而部分企业为避免与劳动者形成无固定期限劳动关系，往往不续签合同甚至以注销企业的方式规避法律，这在短时间内也形成大量劳动争议案件。3、企业经营陷入困境。由于前期疫情对制造业的影响，不少中小企业出现生产经营困难、减产停产甚至关闭情况，导致劳动者与用人单位之间劳动争议集中出现，案件数量保持高位运行。

（二）民间借贷案件数依旧占比最大。从2022年1月1日至10月底受理案件情况看，民间借贷纠纷案件高达1077件，占民事案件的17.38%。受民间融资需求的影响，借贷关系更为频繁，借贷方式更加灵活多样，基于信任产生的民间借贷关系，最后又出于无力偿还导致诉讼。民间借贷纠纷产生的主要原因有，借款人的投资行为受经济环境影响较大、资金链断裂风险不断上升导致的借款人偿还能力丧失，另外出借人对借款人的偿还能力审查不严，未要求提供人或物的担保，借款人还款无法保证，借款文书不规范，通过其他人转借等原因也导致民间借贷纠纷案件数量居高不下。 

（三）机动车交通事故责任纠纷案件数有所减少，但今年截止10月底，机动车交通事故责任纠纷收案仍占侵权类纠纷的74.29%，占比最大。主要原因在于：随着人民生活水平的提高，车辆拥有量普遍增加，涉案比例高居不下；个别公民交通安全意识淡薄，对交通法规重视不够，交通违法行为仍屡见不鲜；部分案件当事人存在伤残，需要进行司法鉴定后确定伤残等级，从而最终确定赔偿数额。 

（四）部分案件类型基本与去年有所上升。截止今年10月底，合同、准合同类纠纷收案3750件,与去年同期相比仅上升34.98 %。说明疫情对交易活动的影响仍然存在，对餐饮住宿、物流交通、文化旅游、制造零售业等行业均产生了不同程度的冲击，继而对相关商事合同履行带来连锁反应，这种影响持续了三年，并且可能随着疫情的常态化而有所波动。 

三、加强综治管理的建议 

一是加强法治宣传教育。扩展宣传方式，充分利用新兴媒体对相关法律法规、典型案例进行宣传，如对民间借贷、机动车交通事故责任纠纷和服务合同纠纷等多发、高发案件的原因，诉讼应注意事项等进行广泛宣传。 

二是规范服务质量。加强对服务行业各个环节的规范管理，及时提供政策指导，对可能引起服务合同纠纷提前介入，开展矛盾化解。监管部门加强对服务行业的服务意识、管理行为、从业人员培训的监督，并严格市场准入和资质管理，促使服务主体严格履行义务。

三是加大诉源治理力度。在政府主导下，形成人民、行政、司法调解综合力量，将多元解纷机制向乡村、社区等基层组织延伸，确保矛盾纠纷处置全覆盖，每名老百姓遇到纠纷在家门口就能享受到专业的服务。同时积极引导社会群体积极参与，完善法院诉调对接机制和多元解纷大格局,通过法院内外力量的结合，拓宽诉源治理渠道，实现矛盾纠纷的进一步靠前化解。

四是完善社会诚信体系建设。加强政府、行业协会和群团组织等之间的征信信息共享，实现信息全覆盖，对不诚信行为的惩戒覆盖行为人生活的方方面面，最终在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的氛围。